今年以來，秦安縣蓮花鎮(zhèn)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，以綜治中心規(guī)范化建設、實體化運行為抓手，整合資源要素，創(chuàng)新治理模式，結合“四百”主題活動開展，通過標準化陣地建設、多元化矛盾化解、法治化服務供給、常態(tài)化文明培育，實現(xiàn)矛盾糾紛化解率顯著提升，為鄉(xiāng)村振興營造了平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。
創(chuàng)新治理模式，建立“三早”閉環(huán)管理體系。
早發(fā)現(xiàn)。建立“鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、網格員包戶”三級責任制，通過實地巡查、入戶走訪及“隴情e通”等方式線上線下全面收集各類苗頭性、傾向性信息，做到“日排查、周匯總”，實現(xiàn)“邊排查、邊化解、邊總結”，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。通過“隴情e通”上報事件3600余條。
早化解。對排查出的風險隱患，梳理登記、建立臺賬，動態(tài)管理、持續(xù)跟進。建立“三級分流”調處機制，簡易糾紛由網格員即時調處，普通矛盾由村調委會限時化解，疑難問題由鎮(zhèn)綜治中心牽頭建立協(xié)同對接機制，切實將矛盾化解在基層，筑起維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。
早防患。嚴格落實矛盾糾紛“一事一回訪”制度，對已經調處的糾紛案件由專人實行定期“回訪”，密切關注矛盾糾紛事態(tài)發(fā)展，做好后續(xù)跟進處理工作，做到回訪率100%，嚴防已調處的矛盾糾紛出現(xiàn)反彈、升級等現(xiàn)象，提升調處工作成效。
筑牢防線根基，構建“三抓”聯(lián)動工作機制。
抓隊伍。堅持“專兼結合、多元共治”原則，組建“專職調解員-鄉(xiāng)賢調解員-法律明白人”三級調解梯隊。通過以會代訓、集中授課和法律講座等形式，對調解員開展業(yè)務和法律知識培訓，全面提升調解隊伍法治素養(yǎng)和實務能力。開展業(yè)務和法律知識培訓8場次。
抓重點。建立“三張清單”管理模式，即重點領域清單涵蓋婚姻糾紛和鄰里糾紛等易發(fā)多發(fā)領域矛盾糾紛，重點人群清單動態(tài)管理轄區(qū)內矯正對象、刑滿釋放人員和嚴重精神障礙患者等人員，重點時段清單明確時間節(jié)點具體工作任務。針對清單事項實行“專班專案”化解，創(chuàng)新“心理疏導+法律援助+道德教育”三介入模式，做到以法育人、以德服人、以情動人。
抓對接。建立1+4+N”協(xié)同平臺，以綜治中心為樞紐，聯(lián)動派出所、法庭、司法所、執(zhí)法隊4個部門，引入法律明白人和鄉(xiāng)賢等社會力量。設立“綜合研判”和“三調對接”機制，將信訪積案警情類矛盾導入調解程序，對跨部門復雜問題及“民轉刑、刑轉命”案件實行“一事一策”聯(lián)合攻堅，筑牢防范化解社會穩(wěn)定風險的基層防線。
厚植法治土壤，提升基層依法治理能力。規(guī)范民主決策機制。全面推行“四議兩公開”工作法，建立村級事務“民事直說”，構建起黨組織領導下的村級事務民主協(xié)商機制。通過“村民直說”制度，排查矛盾糾紛線索，收集建議，通過“說事—議事—辦事—評事”閉環(huán)管理，推動矛盾糾紛盡快妥善解決，群眾參與村級事務決策的積極性顯著提升，形成“眾人說事、民主議事、合力干事”的基層治理新氣象。
強化法治宣傳教育。開通“法治服務直通車”，深化法律“七進”，充分利用各種時間節(jié)點和有利時機，廣泛開展與農民生產生活等切身利益密切相關的法律法規(guī)的宣傳教育，通過開展法律培訓和“以案說法”等群眾喜聞樂見形式，大力開展法治宣傳教育，不斷強化群眾遵紀守法、依法維權意識。
深化文明創(chuàng)建活動。依托新時代文明實踐站開展志愿服務活動，開展“身邊好人”、“星級文明戶”、“最美家庭”等先進典型推薦評選工作。利用紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會“四會”開展鄉(xiāng)風文明勸導，進一步引導群眾講文明、樹新風、除陋習，使村民行為舉止更規(guī)范、更得體，提高群眾參與志愿服務活動的積極性，努力成為弘揚文明新風尚的帶頭人和宣傳者。
蓮花鎮(zhèn)通過系統(tǒng)化推進基層治理創(chuàng)新，實現(xiàn)了矛盾糾紛化解從“被動應對”向“主動預防”轉變，治理方式從“單兵作戰(zhàn)”向“多元共治”升級，法治建設從“條文普及”向“實踐養(yǎng)成”深化，文明培育從“政府主導”向“群眾自覺”跨越，走出了一條具有地方特色的鄉(xiāng)村善治之路。
（來源：秦安縣融媒體中心 轉載：康翠霞） |
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